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Die europäische Union plant die Einführung europaweit gültiger Rechnungslegungsstandards für den öffentlichen Sektor, also verbindliche Vorgaben wie die ca. 17.500 Kommunen, Landes- und Bundesbehörden in Deutschland zukünftig ihre Finanzen darstellen sollen. Es handelt sich dabei zum jetzigen Zeitpunkt noch nicht um eine Verordnung oder ein Gesetz, sondern vielmehr um eine Absichtserklärung, die aber bis voraussichtlich 2020 einen für ganz Europa verbindlichen Charakter haben soll. Warum also zum jetzigen Zeitpunkt ein Buch zum Thema EPSAS? Die EPSAS - also die ausformulierten Standards an die Rechnungslegung - liegen noch gar nicht vor, geschweige denn eine rechtsverbindliche EU-Verordnung bzw. ein nationales Gesetz. Wer die Entscheidungswege, die Dauer von Projekten und die Grundsätzlichkeit der notwendigen Veränderungen kennt - insbesondere für Organisationen, die derzeit noch über ein kamerales Rechnungswesen verfügen - wird aber zustimmen, dass es nicht zu früh ist, sich im Jahr 2015 zumindest mit dem Thema EPSAS auseinanderzusetzen, auch wenn eine verbindliche Umsetzung erst für die Jahre 2020 oder 2021 im Raume steht. Das Buch richtet sich vor allem an Praktiker, also an die Mitarbeiter und Verantwortungsträger der Finanzabteilung in öffentlichen Organisationen. Es soll den aktuellen Stand der Diskussion darlegen und - soweit das zum jetzigen Zeitpunkt möglich ist - konkrete Handlungsempfehlungen geben. Es umfasst auch einen Leitfaden für die Einführung einer EPSAS-konformen Rechnungslegung.
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Seitenzahl: 152
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Michael Oettinger
EPSAS
Leitfaden – Vorbereitung auf die Einführung europäischer Rechnungslegungsstandards im öffentlichen Sektor
www.tredition.de
© 2015 Michael Oettinger
Verlag: tredition GmbH, Hamburg
Gedrucktes Buch
ISBN 978-3-7323-4545-8
e-Book
ISBN 978-3-7323-4546-5
Das Werk, einschließlich seiner Teile, ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung ist ohne Zustimmung des Verlages und des Autors unzulässig. Dies gilt insbesondere für die elektronische oder sonstige Vervielfältigung, Übersetzung, Verbreitung und öffentliche Zugänglichmachung.
Inhalt
1 Einleitung
1.1 Begriffe
1.2 Gliederung des Buches
2 Grundlagen des öffentlichen Rechnungswesens
2.1 Zweck und Zielgruppe
2.2 Prozess des öffentlichen Rechnungswesens
3 Standardisierung und Normen
3.1 IFRS
3.2 IPSAS
3.3 HGB und Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung
3.4 Standards staatlicher Doppik: Bund Land
3.5 Gemeindehaushaltsverordnungen
3.6 ESVG – Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung
3.7 Fazit – Standardisierung
4 EPSAS-Projekt
4.1 Was bisher geschah
4.2 Wie geht es weiter
4.3 Kritik an EPSAS
5 EPSAS-Elemente – Konkrete Anforderungen
5.1 IPSAS 1 Darstellung des Abschlusses
5.2 IPSAS 2 Finanzrechnung
5.3 IPSAS 3 Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden
5.4 IPSAS 4 Auswirkung Änderungen Wechselkurse
5.5 IPSAS 5 Fremdkapitalkosten
5.6 IPSAS 6 Konsolidierte und Einzelabschlüsse
5.7 IPSAS 7 Anteile an assoziierten Einheiten
5.8 IPSAS 8 Anteile an Joint Ventures
5.9 IPSAS 9 Erträge aus Lieferungen und Leistungen
5.10 IPSAS 10 Rechnungslegung in Hochinflationsländern
5.11 IPSAS 11 Bau- und Fertigungsaufträge
5.12 IPSAS 12 Vorräte
5.13 IPSAS 13 Leasing
5.14 IPSAS 14 Ereignisse nach dem Abschlussstichtag
5.15 IPSAS 15 Finanzinstrumente
5.16 IPSAS 16 Als Finanzinvestition gehaltene Immobilien
5.17 IPSAS 17 Sachanlagen
5.18 IPSAS 18 Segmentberichterstattung
5.19 IPSAS 19 Rückstellungen
5.20 IPSAS 20 Beziehungen zu nahest. Einheiten und Personen
5.21 IPSAS 21 Wertminderung nicht zahlungsm. Vermögenswerte
5.22 IPSAS 22 Finanzinformationen staatlicher Sektor
5.23 IPSAS 23 Steuern und Transfers
5.24 IPSAS 24 Darstellung von Budgetinformationen
5.25 IPSAS 25 Leistungen an Arbeitnehmer
5.26 IPSAS 26 Wertminderung zahlungsm. Vermögenswerte
5.27 IPSAS 27 Landwirtschaft
5.28 IPSAS 28 Darstellung Finanzinstrumente
5.29 IPSAS 29 Erfassung – Bewertung Finanzinstrumente
5.30 IPSAS 30 Angaben Finanzinstrumente
5.31 IPSAS 31 Immaterielle Vermögen
5.32 IPSAS 32 Dienstleistungskonzessionen
5.33 IPSAS 33 Erstmalige Anwendung doppischer IPSAS
5.34 IPSAS 34 Separate Finanzberichterstattung
5.35 IPSAS 35 Konsolidierung
5.36 IPSAS 36 Beteiligungen und Joint Ventures
5.37 IPSAS 37 Gemeinsame Vereinbarungen
5.38 IPSAS Beteiligungen an anderen Unternehmen
5.39 IPSAS 39 Framework
5.40 IPSAS RPG 1 Nachhaltigkeit der Finanzen
5.41 IPSAS RPG 2 Diskussion Jahresabschluss
6 Leitfaden Einführung EPSAS
6.1 Leitfaden: Ausgangspunkt Kameralistik
6.2 Leitfaden: Ausgangspunkt Doppik
7 EPSAS und IT-Systeme
7.1 Anpassung des bestehenden doppischen IT-Systems
7.2 Ablösung eines kameralen Finanzsystems
7.3 EPSAS-Konverter – Übergangsrechnungen
8 Abschluss
8.1 Plädoyer für EPSAS
8.2 Informationsquellen
Autor
Literaturverzeichnis
Stichwortverzeichnis