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Győr: Des capitales pour rivales E-Book

Éva Gerőházi

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Beschreibung

Avec trois capitales de l'Union européenne dans son voisinage, Győr doit rivaliser pour attirer les investissements et les emplois. La ville hongroise s'est donné les atouts pour séduire des sociétés innovantes, en embrassant des valeurs citadines originales telles qu'un cadre d'innovation universitaire, un environnement urbain de qualité et une sphère culturelle féconde. Voici comment une " ville secondaire " tire parti de son passé industriel au moment même où elle s'affranchit de sa dépendance à l'industrie.

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Cover

Avant la transition économique

Développement économique

Aménagement territorial

Développement social

L’avenir : difficultés et possibilités

Références

Bibliographie

Au sujet de la Banque européenne d’investissement

La Banque européenne d’investissement est la plus grande prêteuse multilatérale au monde. Elle est également la seule banque ayant pour actionnaires les états membres de l’Union européenne et dont elle représente les intérêts. La BEI finance la croissance économique européenne. Durant six décades, la Banque a soutenu des start-ups telles que Skype et des projets imposants comme le pont de l'Øresund reliant la Suède et le Danemark. Le Groupe BEI a son siège au Luxembourg et comprend le Fond européen d’investissement, spécialisé dans le financement des petites et moyennes entreprises.

GYŐR

Des capitales pour rivales

Éva Gerőházi

Iván Tosics

Les observations, interprétations et conclusions exposées ici sont celles des auteurs et ne reflètent pas nécessairement les points de vue de la Banque européenne d’investissement.

Éva Gerőházi est économiste et chercheuse au Metropolitan Research Institute, Budapest. Ses domaines d’expertise sont la politique du logement et l’aménagement urbain, principalement dans leurs aspects socio-économiques. Elle participe à des programmes de recherche de l’Union européenne sur la revitalisation des grands ensembles, l’efficacité énergétique des parcs de logements et l’aménagement des espaces verts des agglomérations urbaines. Elle a aussi assisté des cabinets ministériels hongrois, des collectivités locales et des organisations internationales dans la formulation de programmes de revitalisation urbaine, de rénovation de l’habitat et d’inclusion sociale.

Iván Tosics est directeur du Metropolitan Research Institute. Docteur en mathématiques et en sociologie, il enseigne à l’école doctorale du département d’études politiques de l’université de Pécs. Il est l’un des responsables de pôles thématiques (experts) au sein du programme URBACT, vice-président de l’European Network for Housing Research (ENHR), membre du conseil d’administration de l’European Urban Research Association (EURA) et rédacteur « stratégies » à la revue Urban Research and Practice.

Éva Gerőházi

Iván Tosics

Avec trois capitales de l’Union européenne dans son voisinage, Győr doit rivaliser pour attirer les investissements et les emplois. La ville hongroise s’est donné les atouts pour séduire des sociétés innovantes, en embrassant des valeurs citadines originales telles qu’un cadre d’innovation universitaire, un environnement urbain de qualité et une sphère culturelle féconde. Voici comment une « ville secondaire » tire parti de son passé industriel au moment même où elle s’affranchit de sa dépendance à l’industrie.

Győr (Javarin) est une ville de Hongrie d’importance secondaire, proche de Vienne, de Bratislava et de Budapest. Ces trois capitales fixant l’essentiel du potentiel de développement de la région, il n’est pas facile pour les villes plus petites telles que Győr de faire venir les sièges sociaux d’entreprises étrangères ou de créer de nouveaux quartiers de grande envergure. La solution trouvée par Győr a été de se concentrer sur la « spécialisation intelligente » dans le droit fil de son concept plus large de développement fondé sur l’innovation.

Győr est une ville du nord-ouest de la Hongrie, située à 40 km à l’est de la frontière autrichienne et à mi-distance entre Budapest et Vienne. Sa population est de 125 000 habitants. La ville bénéficie d’une situation géographique particulière, à l’intérieur du triangle formé par les trois capitales susmentionnées.

Illustration 1. Situation géographique de Győr, à proximité de trois capitales

Dans une perspective nationale, Győr jouit d’une situation économique unique. La ville est depuis longtemps un fleuron de l’industrie lourde hongroise et elle a opéré une mutation très réussie de la production collectiviste de machines à la construction automobile moderne. Győr est la seule ville de Hongrie à n’avoir presque pas souffert des grands bouleversements économiques de ces dernières décennies (transition économique et sociale du début des années 90, crise financière mondiale de la fin des années 2000). Elle a connu une croissance ininterrompue quand toutes les autres subissaient un ralentissement. D’un autre côté, l’économie locale a toujours dépendu d’une seule industrie dominante. Avant la mutation économique des années 90, l’entreprise Rába était le premier employeur de la ville et régnait sur l’économie locale. Audi Hungaria reprit ce flambeau en 1994, avec presque autant d’employés que Rába précédemment.

Le tableau chronologique ci-dessous résume les principaux jalons du développement et de l’aménagement de Győr au cours des dernières décennies, dans trois domaines : économique, spatial et social.

Illustration 2. Principaux jalons de l’aménagement urbain à Győr

L’aménagement de la ville est déterminé, en grande partie, par le marché. Ces vingt à trente dernières années, les autorités locales ont œuvré méthodiquement pour créer une structure en « triple hélice », renforçant la capacité de l’administration locale et des établissements d’enseignement supérieur à agir en partenaires égaux pour des acteurs économiques forts. Sur ce parcours entre ville industrielle et centre d’innovation, de recherche et de création, Győr a encore des efforts à fournir, notamment en consolidant les structures institutionnelles pour la coopération territoriale au sein de sa vaste zone fonctionnelle en expansion. Ainsi, à la période faste de l’aménagement régi par le marché devrait succéder une ère de l’aménagement guidé par le secteur public propre à consolider les réalisations passées et à renforcer le rôle de Győr en tant que centre régional.